全国人事厅局长年前在京认真谋划新世纪人事人才工作。人事部部长宋德福到会提出2000年“人才资源开发和调整人才结构”将成为我国人事工作战略重点，得到了与会者的共识。

　　我国经济结构的战略性调整，对优化人才结构提出了迫切要求。专业结构不合理首当其冲，教育、卫生、经济、会计四类人员占了全国专业技术人员总数的 70%，新材料、新能源、生物技术、现代医药、环保等工程技术人员远不能满足需要，高新技术和复合型创新人才整体性短缺。行业、产业布局不均，农业、信息通讯、金融、保险、法律人才严重不足。地区、所有制间分布失衡，专业技术人员总量85% 集中在国有单位里，其中高级人才85% 集中在东中部地区。产学研脱节严重。高级人才比例偏低，仅占专业技术人员总数的5.5%。

　　针对上述问题，宋德福指出：重点培养高新技术人才，要把“百千万人才工程”同享受政府特殊津贴专家和有突出贡献中青年专家的选拔、留学回国人员科研资助和博士后研究制度结合起来，定期考核，实行动态管理，形成人才辐射网络。

　　促进专业技术人员向企业转移。目前我国在企业工作的专业技术人员还不到总量的 40%，远远落后于一些发达国家。中央已确定明年基本完成全国科研事业单位机构管理体制改革，促使应用型科研机构转制为企业，直接参与科技转化和市场竞争。转制后的科研事业单位要实行企业的人事工资制度，用人机制要有利于专业技术人员进入企业。为此，要鼓励和支持科技人员从事技术创新和成果产业化、创办各种形式的科技型企业；鼓励和支持高等院校科研人员从事多种形式科技开发；鼓励和支持大学生和研究生到企业工作或自主创业。在档案管理、技术职务晋升以及解决夫妻分居方面，人事部门要提供服务。目前，我国1万农业人口中，专业技术人员不足7人；每万亩耕地，平均仅有2.6名农业技术推广员；六家乡镇企业才有1名专业技术人员；农村人才总量严重不足。另一方面，我国每年有500万初高中毕业生回乡，农村中有1.7亿初中以上文化的青壮年农民，是我国开发乡土人才的巨大资源。宋德福指出；要制定激励政策，鼓励乡土人才创办种植、养殖业、加工业，具有真才实学的科致富带头人和公认的“田秀才”、“土专家”，按规定评定农民技术职称。优秀并具有管理才能的，可根据国家有关规定，按法定程序选拔为乡村干部。继续选派高校毕业生到乡村任职。

　　在西部人才开发问题上，宋德福认为，除继续发掘本地人才资源外，还要制定政策，实施智力引进。引导东部沿海地区科技人员通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设，实行户口不迁、身份保留、来去自由。