传统公法与现代公法在体系上有许多不同之处，传统公法以宪法为基本部门法，包括行政法、刑法等，而在现代法律上，宪法不是以部门法的形式出现的，而是一个具有综合性的根本法，它既不是属于公法也不属于私法，它是一切部门法的基础。在宪法产生之前，公法与私法的划分早就已经存在，当近代宪法出现后，学者们把它划归到公法上是无可非议的，是谁第一次把宪法划归到公法已无从考证，但是近代宪法被作为公法来看待是理所当然的。因为近代宪法的确具有公法的基本特点。近代宪法只规定公民权利与国家权力的关系以及国家权力与国家权力的关系。

    比较近代宪法并考察现代宪法，可以说，现代宪法已不局限于近代宪法的内容规定，如果现代宪法还保持近代宪法的内容特点，那么它只会带来对现代社会生活的不适应的后果，当代任何重大的问题都在宪法中作了规定，除了传统的公民权利和国家权力两部分内容之外，宪法还包括传统私法的内容，也包括现代社会法的内容，公民私法权利在宪法中的规定日益增加，公民个人与社会的关系、国家与社会的关系，则属于社会法的内容。我们知道，宪法是基本法、根本法，可是，如果我们不承认现代宪法的综合性，仍然作为部门法来看待，那么它与基本法、根本法的定性是不相称的。