（1）县检察院的做法是对的。本案为强奸犯罪案件，作职能管辖上应该由公安机关主管。因此，县人民检察院接受了被害人士某的告发后，又按照管辖的规定移送公安机关处理。

    （2）县人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后7日内应将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案并将立案决定书送达人民检察院。

    (3)经省人民检察院批准决定，县人民检察院有权直接受理该案件。本案中，县人民检察院已经掌握了李某构成犯罪的重要证据，县公安局立案调查后未立案，县检察院再次通知县人民检察院立案，县公安局立案后又撤案，因此，需要由检察院直接受理，本案又属于国家机关工作人员(副县长利用职权实施的危害严重、影响较大的犯罪案件。因此，根据《刑事诉讼法》第18条的规定，经省人民检察院决定后，可以由县人民检察院立案侦查。

    [解析]

    本案涉及立案管辖问题。根据《刑事诉讼法》第18条的规定，贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯退供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级人民检察院