国家公务员管理机构的设立，是国家公务员制度系统建立和运作的保障。我国公务员法律对国家公务员管理机构的设置、组织形式、职责权限作出明确规定，具有十分重要的意义。
    对国家行政机关从事的国家公务员管理活动进行监督，对国家公务员制度的正确实施具有重要意义。从行政管理全过程看，即决策、执行、监督这一循环，监督是其中重要环节。要使国家公务员条例的各项规定得到正确的贯彻，落实，必然充分发挥县级以上各级人民政府及其人事部门的行政监督作用，防止行政机关国家公务员管理活动中出现有法不依的现象。

    一、国家公务员管理机构的含义、职能、组织形式及立法意义
    1、国家公务员管理机构的含义及立法意义
    所谓国家公务员管理机构是指以推行国家公务员制度为目标，对国家公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。它不单指某一机关，而是对承担国家公务员管理事务机构的统称。

    （1）这一规定使国家公务员制度的推行有了依托。新制度的推行，单靠个人的力量和非行政组织的力量是办不了的，必须由国家授权的权威部门或机构来承担，才能达到实际效果。国家公务员制度作为全新的人事管理制度，其建立和推行是一项艰巨复杂的任务，如果没有相应的机构作依托，必定难以付诸实施。从法律上明确国家公务员管理机构的地位，就为国家公务员制度推行提供了依托和保障。