提起公诉

    （一）提起公诉的概念、任务和意义

    1．提起公诉的概念：是指具有追诉权的国家机关，对刑事案件审查后，确认犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪并需要追究刑事责任，提请法院审判的诉讼活动。

    2．提起公诉的任务：（1）审查起诉，作出起诉或不起诉决定：（2）对侦查合法性进行监督；（3）对公安机关、被害人不服不起诉决定的复议予以复查。

    （二）审查起诉

    1．审查起诉的概念：

    审查起诉，是指人民检察院对侦查终结需要提起公诉的案件进行审查，决定是否将其起诉到人民法院审判的诉讼活动，《刑事诉讼法》第136条规定，凡需要提起公诉的案件，一律由检察院审查决定。

    2．检察院审查案件，必须查明：（1）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；（2）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；（3）是否属于不应追究刑事责任的；（4）有无附带民事诉讼；（5）侦查活动是否合法。

    3．检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人或犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见。

    检察院审查起诉后，除退回公安机关补充侦查或决定自行侦查的案件外，应当分情况，依法作出起诉、不起诉的决定。

    （三）提起公诉

    检察院认为：1．犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；2．证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉的决定，按审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。

    （四）不起诉

    1．犯罪嫌疑人有《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一的，检察院应当作出不起诉的决定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，检察院可以作出不起诉的决定，对于补充侦查的案件，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。不起诉决定，应公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的单位，如果被不起诉人在押，应当立即释放。

    2．公安机关认为不起诉的决定有错误时，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级检察院提请复核。

    对于有被害人的决定不起诉的案件，应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以在收到后7日内向上一级检察院申诉，请求提起公诉。检察院应当将复查结果通知被害人。对检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

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