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高度民主是建设有中国特色社会主义的重要目标
一、社会主义民主是人民当家作主的新型民主
(一)社会主义民主的实质是人民当家作主
按照马克思主义的观点,民主首先是指一种国家制度。
作为国家制度的民主,只能是一定阶级的民主,是一定阶级统治的国家形式。民主有两个方面:其一,由哪个阶级掌握政权,居于统治地位,享有民主,这是民主的本质,属于国体。其二,如何实行民主,采取何种形式组织政权,这是民主的实现形式,属于政体。民主的这两个方面密切联系,不可分割。民主的本质、内容决定民主的形式,民主的形式是民主的本质、内容的必然要求、表现形式和保证条件。我国的国
体是人民民主专政,它是人民当家作主的国家政权,反映了社会主义民主的本质。我国的政体是人民代表大会制度,它是适合人民民主专政的政权组织形式,反映了社会主义民主的具体形式。我国还实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是我国的一项基本政治制度。
社会主义民主的本质和核心,是人民当家作主,真正享有各项公民权利,享有管理国家、企事业和社会生活的权利。因此,社会主义民主也可以概括为社会主义条件下人民当家作主管理国家、社会事务的民主制度和民主生活。
(二)社会主义民主是新型的民主
社会主义民主是人民当家作主的新型民主,与剥削阶级的民主相比,社会主义民主有如下特点:
社会主义民主是具有广泛性的民主。首先,社会主义民主是人类有史以来绝大多数人真正享有的民主。工人阶级和广大劳动人民掌握着基本的生产资料和社会财富,又共同掌握国家政权,这种制度从根本上保证了占人口绝大多数的人民群众享有名副其实的自由和权利。其次,社会主义民主不仅保障全体人民享有管理政治的权利,还保障人民享有管理经济、科学文化和社会生活各个领域的权利。这充分表明人民民主权力的广泛性和全面性。
社会主义民主建立在生产资料社会主义公有制基础之上并为之服务,是维护全体人民根本利益的民主。我国宪法明确规定,生产资料公有制和社会主义公共财产神圣不可侵犯。社会主义民主只归广大人民所有,它不给予任何反社会主义的敌对分子以自由,并对进行破坏社会主义活动的敌对分子实行专政。这样,就能保障社会主义建设的顺利进行,保证社会主义制度的巩固和发展,维护全体人民的民主权利。
社会主义民主体现了人民内部的平等关系和个人与社会之间的正确关系。在社会主义制度下,全体人民的根本利益是一致的,从而必然要求在人民内部按照平等原则,建立起平等的社会主义关系,其中包括民族平等、男女平等、公民在法律面前一律平等、公民在享受权利和履行义务方面一律平等。同时也必然要求建立个人与国家、社会之间的正确关系,国家要保证公民的自由和权利,公民必须履行对国家和社会应尽的义务,公民不得损害国家、社会利益和他人的自由和权利,并且要做到个人利益服从国家和集体的利益。
社会主义民主以民主集中制为组织原则。社会主义民主实行的民主集中制,是民主基础上的集中和集中指导下的民主的结合。民主是集中的前提和基础,集中是保障民主得以实现和发展的必要条件和形式。只讲集中不讲民主,是官僚集中制;只讲民主不讲集中,那也只能是不符合社会主义原则的自由主义或无政府主义。
社会主义民主从本质上说是一种高于资本主义民主的新型民主,具有很大的优越性,但这种优越性发挥得还很不够,还需要在实践中不断完善和发展。
二、没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化
(一)没有民主就没有社会主义
发展社会主义民主是社会主义现代化的重要目标。邓小平指出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”。这一论断,既是对以往的历史经验的深刻总结,又包含了民主建设对社会主义现代化建设的重要性的深刻认识。
从对历史经验的深刻总结来看,社会主义之所以具有蓬勃的生命力,在政治上就在于走民主新路,充分实现民主。
民主,历来是中国共产党奋斗的目标之一。中国共产党领导中国人民,经过28年英勇奋战,取得了新民主主义革命的胜利,建立了中华人民共和国,实现了人民当家作主。社会主义制度的建立,开辟了社会主义民主的新纪元。由于没有切实进行民主政治建设,人民民主权利没有得到有效保证,以至发生了10年“文化大革命”这样的大动乱。因此,党中央在十一届三中全会以来,在经济上进行体制改革的同时,非常注重政治体制改革和民主政治建设,并且把建设高度的社会主义民主政治当作社会主义现代化的重要目标。
(二)没有民主就没有社会主义的现代化
建设社会主义民主政治是社会主义社会的本质要求和内在属性。生产资料公有制是社会主义的基本经济制度,是社会主义的根本特征之一。同样,社会主义民主政治制度,是建立在社会主义经济基础之上的上层建筑,也是社会主义社会不可缺少的特征之一。因此,社会主义民主政治的发展和完善,将推动社会主义经济制度的巩固和发展。
建设社会主义民主政治,是实现社会主义现代化建设事业高速发展的需要。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。只有当全体劳动者的主人翁地位在生产和社会生活的各项制度中得到切实的保障,他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候,他们的积极性和创造力才能充分发挥出来,创造出最高的经济效益,推进社会主义事业的发展。在这里,劳动者的主人翁地位是第一位的,只有人民当
家作主,才能推动社会主义现代化事业的发展。
建设社会主义民主政治,是实现政治和社会长期稳定的需要。实现社会主义现代化,需要稳定的政治和社会环境充分发扬民主,是实现国家长治久安和经济持续发展的根本保证。
建设社会主义民主政治,是促进社会主义精神文明建设的重要保证。社会主义民主的发展,有利于形成社会主义的舆论力量、价值观念、道德规范和文化条件,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
只有建设社会主义民主政治,才能保证人民群众对国家机关的民主监督,防止党和国家机关脱离人民群众。在我国目前条件下,由于社会政治、经济、文化水平的限制,在国家干部中仍不可避免地会有人脱离实际,脱离群众,沾染官僚主义作风,产生腐败现象。要防止和克服这些现象,根本的出路就在于保证人民的民主权利,发展高度的民主制度和民主生活,建立和健全人民群众对各级领导干部的民主监督制度。
三、民主政治建设的渐进性和长期性
建设社会主义民主政治,其目标是使党和国家的政治、经济、文化、社会生活民主化和法制化。而目前我国的社会主义民主还不充分,形式及程序上还很不完备,还需要在社会主义现代化建设过程中,不断改革和探索,使之逐步发展和完善。由于已往“左”的错误,忽视社会主义民主建设;由于受目前我国社会经济和文化发展的制约,受人们思想和习惯势力的制约,要达到高度民主的目标,将是一个长期的渐进的过程,不可能一蹴而就。
我国的民主政治建设受到社会经济条件的制约,有一个从低到高的发展过程。我国原来就底子薄,生产力落后,经过近50年发展,虽然在经济的发展上取得了巨大成就,但仍然处于不发达阶段。因此,要推进社会主义民主政治建设,必须大力推进社会主义市场经济体制的建立与完善。而这一过程不是短期内可以完成的,这就决定了民主政治建设的渐进性和长期性。
社会主义民主政治建设还要受到文化条件的制约。我国是一个农业大国,80%的人口在农村,有近1/4的人口是文盲、半文盲,科学文化素质较低。科学是和民主伴生的,民主的发展离不开科学的发展。我国科学文化的落后状况直接影响到人们的民主知识、民主习惯、民主意识和民主生活的形成;影响到人民的民主权利,尤其是影响到社会经济、政治方面的民主权利的实现程度。由于人们的科学文化素质低,特别是偏远落后的农村与山区,人们尚不能够自觉地利用法律保护、行使自己的民主权利,致使一些地方人们的民主权利遭受践踏。要使人们充分认识和行使民主权利,必须使绝大多数人提高科学文化素质,这个过程显然不能在短期内完成。
清除封建主义和资本主义思想的影响也将是个长期过程。民主同封建专制是根本对立的。在我国,封建统治长达两千多年,封建专制传统很深,民主法制传统很少。一些有悖于民主政治建设的观点和做法仍广泛存在,如官僚主义、家长制作风、种种特权思想和行为,以及宗法观念、等级观念、“清官”意识等等。这些都将阻碍社会主义民主政治建设的进程。另外,在改革开放不断深人的过程中,在吸取资本主义先进科学技术与管理经验的同时,拜金主义、极端个人主义、享乐主义和自由化思潮也不断渗透进来,一些人盲目追求西方式民主,热衷于搞绝对自由民主,这也将严重阻碍和破坏社会主义民主政治建设。
健全完备的民主制度,并使人们习惯地执行和运用这些制度也需要一个过程。民主的制度化、法律化是不能急于求成的,需要在实践中、在经过大量的调查研究的基础上逐步建立和完善起来。有些法律即使已经颁布了,也还要根据实践的发展不断修正和完善。民主制度建立健全之后,还要进行宣传、教育,使人们能够习惯地执行和运用这些制度,这要花很多时间和精力。要使人们真正理解、掌握民主制度,自觉捍卫民主权利,养成自觉维护与执行制度的习惯,也绝非一日之功。
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