「答案」：

    摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财务、物力和人力的行为，摊派的基本特征是在国家法律、法规规定之外，要求企业提供财力、物力和人物的行为。如果是在法律法规规定范围内要求企业提供财力、物力和人力，则是一种合法行为，企业则应依法予以满足。摊派是一种违法行为，它侵犯了企业经营自主权、对企业、对国家都会造成危害。因此国家禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织向企业摊派。根据〈禁止向企业摊派暂行条例〉的规定，国家禁止摊派的形式主要有如下几中：（1）不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：1各地教育部门、学术自定的职工子女学费；2建田费、复垦费；3进入城市落户的人头费4煤气开发费；5集中供电费6过路费7过桥费（集资或用代款建桥的除外）8排水增容费9各种名目的治安管理费10各种外目的卫生费11绿化费12支农费13各种名目的会议费14其他名目的费用。城市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办量。

    （2）严格按法律、法规规定的征收费用项目收费。（3）任何单位都不得强制企业赞助、资助、捐增财物。（4）除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。（5）除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险；（6）除法律、法规规定外，不得将公益性义务活动改变为向企业摊派财物。（7）不得违反〈禁止向企业摊派暂行条例〉规定，向企业进行其他形式的摊派。

    在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物务和人务的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。