答：

    函证银行存款余额是证实资产负债表所列银行存款是否存在的重要程序。通过向往来银行的函证，注册会计师不仅可了解企业资产的存在，同时，还可了解欠银行的债务，函证还可用于发现企业未登记的银行借款。

    函证时，注册会计师应向被审单位在本年度内存过款的所有银行发出，其中包括企业存款账户已结清的银行，因为有可能存款账户虽已结清，但仍有银行借款或其他负债存在。