| 面向新世纪，自考朝前走
一、21世纪，高等教育自学考试的发展机遇
在国家大力发展高等教育的形势下，作为高等教育重要组成部分的高等教育自学考试迎来了空前发展的新时期。
1.国家以法律的形式明确规定了高等教育自学考试在我国高等教育基本制度中性质和地位。
为了适应社会主义现代化建设对人才的需求， 我国于1981年创立了高等教育自学考试制度。1998年，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《中华人民共和国高等教育法》总则中明确规定：“国家根据经济建设和社会发展需要，……采取多种形式积极发展高等教育事业。”在第二章《高等教育基本制度》第二十一条规定：“国家实行高等教育自学考试制度。”这不仅是对自学考试制度创立18年来做出的巨大贡献的充分肯定，同时也对自考作为一种高等教育制度肩负的历史责任提出了更高的要求，为高等教育自学考试的发展指明了方向；另一方面又维护了自学考试毕业生的合法利益。
2.自考在我国高等教育由“精英教育”向平民教育转变过程中将发挥重要作用。
1999年，国务院在批转教育部“面向21世纪教育振兴行动计划”，在教育发展的主要目标中指出：“要积极稳步发展高等教育，到2000年，高等教育入学率达到11%左右。到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%。”届时，高等教育虽然有较大的发展，但仍有相当一部分有条件接受高等教育的学子却被拒之门外。办高等教育，增加投入是前提。而我国现有的高等教育已给国家和政府增加沉重的负担，再扩大招生困难很多。出路只有两条，一是大力发展民办高校，二是大力发展高等教育自学考试。自学考试由于其办学灵活，投资少，见效快，可以在高等教育的改革发展中担当重要的角色。
3.高等教育自学考试制度在构建终身教育的学习社会中占有重要的地位。
即将进入的21世纪，科学技术突飞猛进，知识更新的周期越来越短，同时，对传统的高等学校教育将产生巨大影响并提出新的挑战。“终身教育”观念的确立，使得高等教育作为终结性教育已成为过去。高等教育自学考试可以不受年龄、地域、时间的限制，在不断总结经验的基础上，能够而且应该会成为终身教育这一体系中的重要组成部分，做出更大贡献。在高等教育自学考试的实践中，有许多考生在学习第二专业，有些老年人也在根据自己的爱好加入了自考的行列。
二、面向21世纪高等教育自学考试的发展对策
1.要全面落实《自学考试改革与发展规划》。
原国家教委于1997年制定下发了《自学考试改革与发展规划》。这个规划对当前自学考试如何发展，如何加强管理，如何提高质量都提出了具体意见，是指导我国今后一个时期内自学考试工作的纲领性文件。“扩大服务面向，提高教育质量”概括了自学考试面向21世纪改革和发展的总方针和今后一段时间内的工作任务，同时也提出了今后自学考试改革与发展的新思路和所要遵循的基本原则。这些需要各级自考机构认真研究并结合实际贯彻执行，这是自考工作改革与发展的根本保证。
2.不断扩大服务面向
扩大服务面向要重点解决两个问题，一是要面向市场经济对不同人才的需求，二是面向农村，逐步建立起适合我国农村实际的高等教育自学考试网络和科学的管理办法。
3.提高教育质量
当前重点是抓好以下几个环节：①在专业课程设置和课程内容上要坚持标准，同时要加强创新能力、实践能力的培养，确保高等教育自学考试毕业生的专业水平达到同等学力普通高校毕业生的水平。②要加强社会助学组织的管理和教学质量。③必须彻底实行教考职责分离的原则，做到办考者不办学，办学者不办考，命题者不辅导。④加强考务管理，严肃考风考纪是自学考试工作重中之重，也是保证高等教育自学考试质量最关键的一环。在考生学籍管理、考务管理，特别是在考生准考证防伪技术等方面必须采用先进的计算机管理，以解决多年来难以解决的替考问题。
(慕金平)
|
