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　　 第九章　　组织结构的设计与运行
　　
　　 第一节　　组织层次和管理宽度
　　 组织结构设计的内容之一是划分组织层次，解决组织的纵向结构问题。
　　
　　 1.组织结构的层次划分
　　 (1)层次产生的原因。随着生产的发展、科技的进步和经济的增长，组织规模越来越大，管理者与被管理者的关系随之复杂化。为处理这些错综复杂的关系，逐渐形成了有层次的组织结构。
　　 (2)层次的划分。组织中管理层次的多少，根据组织的任务量与组织规模的大小而定。一般分为上、中、下三层，各层次的职能用“安东尼结构”加以说明，可分成三个层次：战略规划层、战术计划层和运行管理层，相当于上、中、下三个层次的主要功能。
　　 (3)确定层次应考虑的因素。管理层次与管理宽度成反比。按照管理宽度与管理层次，形成了两种层次：扁平结构和直式结构。一般应尽可能地减少管理层次。
　　
　　 2.管理宽度， 也称管理幅度，是指主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数。影响管理宽度的因素主要有：
　　 (1)主管人员与其下属双方的能力；(2)面对问题的种类；(3)组织沟通的类型及方法；(4)授权；(5)计划；(6)组织的稳定性。
　　
　　 确定管理宽度的两种方法：(1)格拉丘纳斯的上下级关系理论；(2)变量依据法。
　　
　　 第二节　　部门划分
　　
　　 组织结构设计的内容之二是部门划分，主要是解决组织的横向结构问题。
　　 1.部门的含义：是指组织中主管人员为完成规定的任务有权管辖的一个特殊的领域。
　　
　　 2.部门划分方法： (1)按人数划分；(2)按时间划分；(3)按职能划分；(4)按产品划分；(5)按地区划分；(6)按服务对象划分；(7)按设备划分；(8)其它。在一些组织中，也常用按市场营销渠道、字母等来划分部门的方法。
　　
　　 3.划分部门的原则：应遵循分工原理。具体的原则有：(1)力求维持最少；(2)组织结构应具有弹性；(3)确保目标的实现；(4)各职能部门的指派应达到平衡；(5)检查部门与业务部门分设。
　　
　　 第三节　　组织结构的职权划分
　　
　　 组织结构设计的内容之三是职权划分，主要解决组织结构的职权问题。
　　 1.职权的类型：有三种，即直线职权、参谋职权和职能职权。
　　
　　 2.处理好三种职权的关系
　　 (1)注意发挥参谋职权的作用。第一，参谋应能独立地提出建议；第二，直线主管不要为参谋所左右。
　　 (2)适当限制职能职权。一要限制职能职权的使用范围；二要限制级别，职能职权不应越过上级下属的第一级，应当在组织中关系最接近的那一级。
　　
　　 3.组织结构设计的成果：表现为组织系统图、职位说明书和组织手册。
　　
　　 第四节　　集权与分权
　　
　　 1.授权：是上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。
　　 授权是一个过程，包括确定预期的成果、委派任务、授予完成这些任务所需的职权以及行使职责使下属完成这些任务。
　　
　　 2.集权与分权： 集权是指将权力集中到较高的管理层次，分权则是指将职权分散到整个组织中。影响集权与分权的因素有：决策的代价；政策的一致性要求；规模问题；组织形成的历史；管理哲学；主管人员的数量与管理水平；控制技术及手段是否完善；分散化的绩效；组织的动态特性与职权的稳定性；环境影响；等等。
　　
　　 第五节　　委员会的组织形式
　　
　　 1.委员会制在管理中的利与弊
　　 委员会制亦即集体管理，是指将组织中的最高决策权交给两位以上的主管人员，即把权力分散到一个集体中去。
　　 (1)委员会制的优点主要有：第一，集思广益；第二，协调；第三，防止职权过于集中；第四，下级参与管理；第五，加强沟通联络；第六，代表集团利益。
　　 (2)委员会制的缺点主要有：第一，耗费时间和成本高；第二，妥协与犹豫不决；第三，职责分离。
　　
　　 2.集体管理与个人管理的效果比较
　　 集体管理的优点是：能集思广益，可避免个人滥用职权现象；能代表各方面的利益；可减轻主要负责人的负担；有利于信息沟通；可激发参与管理者的积极性。其缺点有：效率低；责任难以明确；管理者的绩效难以考核。
　　 个人管理的优点是：权力集中；责任明确；行动迅速，效率较高。其缺点有：个人的才能智慧有限，难免考虑问题不周；若职权落在不合适的人手中，必将导致专制和滥用职权。
　　
　　 集体管理与个人管理方式各有利弊。
　　
　　 3.董事会：是委员会的形式之一，是由多数人组成的最高决策机构。根据美国公司法，董事会有两种职能：第一，满足法律上的要求。法律上规定董事会代理公司法人资格存在，董事长对外代表公司，为诉讼的主体；第二，代表股票持有者负责管理公司。
　　 董事会的主要职能是：(1)受托管理；(2)决定企业公司的目标；(3)挑选总经理；(4)核实计划与检查成果；(5)批准预算；(6)维持公司长期稳定；(7)决定利润分配；(8)通过有见解的咨询来检查计划与经营情况。
　　

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