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| 《行政管理学》第八章(行政监督)学习辅导 内容提要 一、行政监督的含义 行政监督是党、国家机关和人民群众对国家行政机关及国家公务员在行政管理过程中遵纪守法情况的监察和督导活动。其中党、国家机关和人民群众是行政监督的主体,具有广泛性和群众性。 行政监督是一种法制监督,行政监督各主体所享有的监督权都是法律赋予的,所实施的监督活动都必须依法进行,针对国家行政机关和国家公务员的监督也只是对其在行政活动中遵纪守法情况的监督。 二、行政监督的任务和作用 行政监督的主要任务是发现和纠正一切违反国家行政管理原则、法规、规章的行为,防止和纠正行政管理活动中的偏差,保障行政目标准确、及时地实现。 为了充分发挥行政监督的预防、补救、改进作用,在行政监督中必须坚持经常性原则、广泛性原则、公开性原则、确定性原则和时效性原则。 三、行政监督的体系 行政监督体系包括内部和外部两大体系。 内部体系包括:政府机关内部的自我监督、国家行政监察机关的专门监督和国家审计机关的监督。政府机关内部的自我监督以提高行政效率为中心任务,主要包括一般监督、职能监督和主管监督;国家行政监察机关的专门监督是对所有部门的行政工作实行全面性监督;国家审计机关的监督主要是对各行政机关的财务状况进行监督。 外部体系包括:政党监督、国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、群众团体的民主监督、人民群众的监督和社会舆论的监督。 四、我国加强行政监督的意义 加强行政监督是加强我国民主政治建设的需要;加强行政监督对改革开放总方针的贯彻执行起着保障作用;加强行政监督有利于保护国家、社会、集体的利益和公民的合法权益;加强行政监督对实现行政管理法制化起着促进作用;加强行政监督对铲除官僚主义,提高效率大有益处。
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