答：所谓效率，主要是指经济效率，是指劳动耗费与劳动成果之间的比率，指生产要素的投入与产出的比例关系。效率的提高，意味着劳动时间的节约、社会生产力的发展、社会经济进步和社会财富的增加。所谓公平，主要是指一定社会人们之间利益和权利分配的合理。它包括：（1）取得收入的机会均等；（2）分配的尺度统一；（3）消灭剥削，即消灭无偿占有、不劳而获现象；（4）差距适度，承认人的能力、才智、积极性的差别以及由此带来的的劳动生产率的差别，并在此基础上承认财产和收入的适度差异。

    效率和公平互相制约。一方面，效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率创造越来越多的物质财富，才有可能实现分配的公平；另一方面，公平又是提高效率的前提，只有收入分配公平合理，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性，才能尽快增加物质财富。

    在社会主义初级阶段市场经济运行过程中，个人收入分配必须坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。一方面，允许和鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营而先富起来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的积极性，促进生产发展，体现的是效率优先。坚持效率优先，公平应当服从效率。只有尽可能地提高经济效率，另快经济的发展，才能从根本上改善人民的生活。经济发展了，有东西可分，也就相对容易达到公平的目的。另一方面，效率优先应当以兼顾公平为条件。长期以来，没有适当的公平，也不会有效益的提高。如果收入分配过于不公平，人们的不满就会增加，这会影响社会的稳定，使经济发展失去良好的环境，从而影响经济的稳定，使经济的运行产生震荡。在这种意义上可以说公平也是一种效率。它通过保持社会的稳定使人们的生活安定，使经济得以持续地发展。