答：（1）农业是根本。

    因为：农业是国民经济的基础。在现实生活中，农业的发展直接关系到我国绝大多数的农村人口的生活，也关系到城市人民的生活；同时，我国农业的发展水平相对落后，已成为国民经济最薄弱的环节，它已很难支撑国民经济其他部门的快速发展。可以说，农业生产的发展是我国人民生活水平提高现代化建设、社会稳定的基础，并最终决定着国民经济其他各部门的发展规模和速度，能否实现现代化战略目标的关系。

    （2）如何发展农业？

    邓小平指出：“农业的发展一靠政策、二靠科学”。前者调动农民积极性，后者从生产力方面提供动力。具体来说，发展农业，全面振兴经济，必须做到：

    第一，长期稳定以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度；第二，必须坚持以市场为取向的改革；第三，建立国家对农业的支持、保护体系；第四，采取切实措施减轻农民负担，让农民得到更多的实惠；第五，实施科教兴农，农业的根本出路在科技、在教育。应实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。