答：①我国行政组织实行中央集权的单一制领导体制，全国行政机构上下对口，有利于垂直领导。

    ②实行“条块结合”的双层领导体制。

    ③过去主要以管理产品经济方式按产业部门设置机构，主管经济事务部门占很大比重。

    ④过去行政组织机构处在“精简——膨胀——再精简——再膨胀”不断变动状态。